2023廣西棚戶區改造項目計劃

    2022年以來，全區住房城鄉建設系統勇于攻堅克難，奮力擔當作為，全力做好住房城鄉建設領域穩增長、惠民生、防風險各項工作。全年行業實現增加值4079.7億元，占全區GDP的15.5%；實現稅收479.3億元，占全區稅收的24.5%；固定資產投資占全區的31.1%，為全區經濟社會發展作出積極貢獻。成功舉辦中國—東盟建筑業合作與發展論壇、2022中國—東盟建筑業暨高品質人居環境博覽會；推動建筑業高質量發展各項配套措施落地見效，全區建筑業完成產值7276億元，同比增長8.6%，增速在全國排名第8位。因城施策保持房地產市場平穩健康發展。全年建設保障性租賃住房6.13萬套；公租房新開工2894套；棚戶區改造新開工1.08萬套；有序開展危舊房改住房改造，改造建設8928套；完成5502戶農村危房改造和2572戶邊境農村老舊住房改造。大力實施城市更新行動，建成地下管網5268公里；改造城鎮老舊小區12.95萬套、背街小巷4085條；改造完成各類管道共329.07公里。進一步補齊污水處理短板，鞏固城市黑臭水體治理成效。開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”和“回頭看”，對存在安全隱患的經營性自建房均有序采取安全措施；順利完成城鎮燃氣安全整治“百日行動”，排查出的燃氣安全隱患已全部完成整治；全區房屋市政工程建筑施工生產安全事故起數和死亡人數連續4年實現“雙下降”，行業保持安全穩定。深化“放管服”改革，加快工程建設項目審批制度改革。全力以赴抗擊疫情成效明顯。

    會議明確，2023年全區住房城鄉建設系統要按照“1310”工作思路（“1”即始終圍繞建設新時代壯美廣西這一總體目標做好各項工作；“3”即認真抓好房地產、城市建設、建筑業三個方面重點工作；“10”即是十個專項工作，即“2422”：“2”是完善住房市場和住房保障兩個體系；“4”是實施城市更新、鄉村建設、建筑業轉型升級、綠色發展等四項行動；“2”和“2”分別是實施改革創新、擴大開放雙輪驅動，夯實安全發展和從嚴治黨兩個根基），重點做好以下工作：

    一是完善住房市場體系，促進房地產市場平穩健康發展。因城施策支持合理住房消費，穩步推進靈活就業人員參加住房公積金制度，加快推進保交樓保民生保穩定工作，大力整治房地產市場秩序，堅持租購并舉規范發展長租房市場，完善物業服務行業管理。

    二是完善住房保障體系，幫助更多群眾住有所居。全面發展保障性租賃住房，年內新開工6萬套以上，讓更多新市民、青年人更好地安居；規范發展公租房，扎實推進棚戶區改造，因地制宜探索發展共有產權住房；全年危舊房改住房改造新開工建設住房5800套。

    三是實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。在14個設區市全面開展城市體檢，有針對性地實施更新改造；新開工1807個城鎮老舊小區，打造不少于20個精品老舊小區；力爭開工2800條以上城市背街小巷整治改造提升；更新改造各類地下管道1500公里；強化城市排水防澇設施建設；加強城鄉歷史文化保護傳承，持續實施歷史建筑“清零達十”行動；深化城管執法體制改革，提升城市管理水平；推動城市居住區養老服務設施建設。

    四是實施鄉村建設行動，打造宜居宜業美麗村鎮。實施農房質量安全提升工程，完成農村危房改造（含抗震改造）3946戶以上，探索開展現代宜居農房建設試點；加強農村生活垃圾治理；持續推進傳統村落保護利用；加快推動城鄉融合發展。

    五是實施建筑業轉型升級行動，著力推動建筑業工業化、數字化、綠色化發展。抓建筑市場，抓施工現場，將“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針貫穿到設計、施工、運維全過程；著力提升建筑業總產值，力爭全年全區建筑業總產值達到8000億元；持續優化建筑市場環境，推動建筑市場監管向“寬進、嚴管、重罰”轉變；加快推動建筑業轉型升級，推動“智慧監管”應用；打造質量過硬、人民滿意的精品工程，力爭2023年建筑施工生產安全事故起數和死亡人數實現連續五年“雙下降”。

    六是實施綠色發展行動，切實推動城鄉建設方式轉型。加快建筑節能和綠色建筑發展，年內城鎮竣工民用建筑面積中綠色建筑占比達到85%；提升生活垃圾治理水平，設區市居民小區生活垃圾分類覆蓋率要達到90%；補齊城鎮污水處理短板，年內完成縣級市黑臭水體60%的整治任務；加強城市園林綠化，加快推進第十四屆廣西（來賓）園林園藝博覽會園博園籌建工作。

    七是以改革創新為驅動，培育壯大行業發展新動能。持續深化“放管服”改革，推動簡政放權工作穩步開展；深化工程建設項目審批制度改革，推動工程建設項目審批精準化、標準化、規范化、便利化和數字化；深化建設工程消防設計審查驗收管理制度改革；制定廣西住房城鄉建設數字化轉型三年行動方案，推動行業監管數字化轉型升級。

    八是以擴大開放為驅動，深化中國—東盟住房城鄉建設領域交流合作。籌辦好中國—東盟建設部長圓桌會議，建立中國—東盟建設部長交流機制；強化首屆建筑業論壇和建博會成果轉化，走出一條邊疆地區民族地區住房城鄉建設事業高質量發展的新路子。

    九是夯實安全發展根基，以高水平安全促進高質量發展。深入推進自建房安全專項整治工作，常態化開展城鎮燃氣安全排查整治，強化建設工程安全監管，做好城市公園和市政設施等領域風險防范，持續開展信訪突出問題化解工作，牢牢守住不發生系統性風險底線。

    十是夯實從嚴治黨根基，以實際行動踐行對黨絕對忠誠。深入學習貫徹黨的二十大精神，深化全面從嚴治黨，持續推進法治政府建設，打造高素質干部隊伍。

全市棚戶區改造任務完成情況

（一）全市棚戶區改造基本建成任務完成情況

    2023年，南寧市棚戶區改造基本建成任務6500套，其中興寧區1832套、江南區990套、青秀區537套、西鄉塘區2065套、邕寧區592套、良慶區359套、經開區125套。2023年一季度，已基本建成5206套，建成率80.1%，其中興寧區538套、江南區990套、青秀區537套、西鄉塘區2065套、邕寧區592套、良慶區359套、經開區125套。

（二）全市棚戶區改造新開工任務完成情況

    2023年，南寧市棚戶區改造新開工任務為683套，其中興寧區483套、西鄉塘區200套。2023年一季度，已開工52套，開工率7.6%，其中西鄉塘區已開工52套、興寧區0套。

棚戶區改造與房屋拆遷的區別

一、兩者性質不同：

    (1)棚戶區改造：是為惠民利民民心工程，實施棚戶區改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。

    (2)房屋拆遷：是指因國家建設、城市改造、整頓市容和環境保護等需要，由建設單位或個人對現存建設用地上的房屋進行拆除，對房屋所有者或使用者進行遷移安置并視情況給予一定補償的活動。

二、補償標準規定不同：

    (1)棚戶區的改造補償：通常居民補償分為貨幣補償和產權置換補償。

產權置換包括:1：1.5的面積置換;

    房屋重置成新價格，即把房屋折算成價格，其與房屋的新舊、裝修、結構均有關系;

其他的搬遷獎勵。

    (2)房屋拆遷補償：指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規定給予的補償，拆遷補償方式包括：貨幣補償、房屋產權調換、還可以選擇貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

    根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第十九條規定，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。