小產(chǎn)權(quán)是什么

    小產(chǎn)權(quán)是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國(guó)家房管部門(mén)頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會(huì)頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”，又叫“小產(chǎn)權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)的所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，實(shí)際上沒(méi)有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒(méi)有國(guó)家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購(gòu)房合同國(guó)土房管局也不會(huì)給予備案，所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

    小產(chǎn)權(quán)房占用的是農(nóng)村集體的土地，并且是向該農(nóng)村集體以為的人銷(xiāo)售，根據(jù)我國(guó)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，集體所有的土地不能用作開(kāi)發(fā)商品房，并且國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定，城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地建房，不可以購(gòu)買(mǎi)“小產(chǎn)權(quán)房”，對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”不予確權(quán)登記，它是事實(shí)上的無(wú)產(chǎn)權(quán)房，所以不受法律保護(hù)。

小產(chǎn)權(quán)房性質(zhì)分類(lèi)

    “小產(chǎn)權(quán)房”的性質(zhì)有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體者，外村農(nóng)民不能購(gòu)買(mǎi)；另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的房子。

小產(chǎn)權(quán)房買(mǎi)賣(mài)的風(fēng)險(xiǎn)有哪些

    1、沒(méi)有國(guó)家頒發(fā)的房產(chǎn)證。無(wú)論是村委會(huì)還是鄉(xiāng)政府頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證都屬于無(wú)效證件，在法律上不予承認(rèn)。

    2、無(wú)法上市流通。由于小產(chǎn)權(quán)住房沒(méi)有國(guó)家認(rèn)可房產(chǎn)證明，所以不具備進(jìn)行房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處分和繼承等權(quán)利。

    3、房產(chǎn)無(wú)法過(guò)戶(hù)。由于小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)本身就不具備相應(yīng)產(chǎn)權(quán)，所以也不具備過(guò)戶(hù)的權(quán)利。

    4、沒(méi)有占地補(bǔ)償。遇到政府或合法開(kāi)發(fā)商征用小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)占地的情況時(shí)，小產(chǎn)權(quán)房主只能得到很少或無(wú)法得到相關(guān)補(bǔ)償。因?yàn)樵撔‘a(chǎn)權(quán)占有土地屬于當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或鄉(xiāng)政府所有，補(bǔ)償款會(huì)直接劃給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或鄉(xiāng)政府。

    5、無(wú)法辦理銀行貸款。這點(diǎn)我想不必多說(shuō)了，因?yàn)檗k理貸款買(mǎi)房需要以該房屋的產(chǎn)權(quán)證辦理抵押登記手續(xù)，沒(méi)有國(guó)家出具合法產(chǎn)權(quán)證房產(chǎn)銀行不會(huì)放款。

    6、戶(hù)口無(wú)法遷入。由于購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)住房無(wú)法遷入戶(hù)口，所以購(gòu)房人及其子女無(wú)法獲得當(dāng)?shù)氐拿赓M(fèi)醫(yī)療和義務(wù)教育資源。

小產(chǎn)權(quán)房有三種類(lèi)型：

    ①村集體組織在村集體用地上建設(shè)的統(tǒng)建樓;

    ②一戶(hù)一棟上原村民超建和加建的樓層(建筑面積超出480㎡或高于5層);

    ③外來(lái)開(kāi)發(fā)商購(gòu)買(mǎi)村里的原村集體用地，未經(jīng)合法報(bào)建手續(xù)而建設(shè)并出售的房屋

    目前小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)方有村委會(huì)、公司、個(gè)人名義三種。不同建設(shè)方所簽訂的合同也有所不同。

    國(guó)家發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“大產(chǎn)權(quán)房”，國(guó)家不發(fā)產(chǎn)權(quán)證的叫“小產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種：一種是在集體建設(shè)用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農(nóng)村的集體所有者，外村農(nóng)民根本不能夠購(gòu)買(mǎi);另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。

    和一般意義上的商品房相比，“小產(chǎn)權(quán)房”沒(méi)有土地出讓金概念，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取，所以，“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格，一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低。“廉價(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。說(shuō)明一開(kāi)始相當(dāng)多的農(nóng)民本身自己沒(méi)有建設(shè)能力為了盡快建好自己的房屋把一部分小產(chǎn)權(quán)的房子賣(mài)出去。差不多以集資的形式把自己的房子建起來(lái)。雖然暫時(shí)沒(méi)有權(quán)證，還是有相當(dāng)多城鎮(zhèn)居民和外來(lái)人員購(gòu)買(mǎi)了小產(chǎn)權(quán)房。

購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)

    (一)法律效力"小產(chǎn)權(quán)房"買(mǎi)賣(mài)合同的效力一般認(rèn)定無(wú)效為原則。但也區(qū)分不同情況:對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買(mǎi)賣(mài)，該房屋買(mǎi)賣(mài)合同認(rèn)定有效。

    對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關(guān)組織和部門(mén)批準(zhǔn)的，可以認(rèn)定合同有效。

對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關(guān)組織和部門(mén)批準(zhǔn)，如果合同尚未實(shí)際履行或者購(gòu)房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的，該合同應(yīng)作無(wú)效處理。

    (二)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓"小產(chǎn)權(quán)房"拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

    小產(chǎn)權(quán)房根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即購(gòu)買(mǎi)后不能合法轉(zhuǎn)讓過(guò)戶(hù)。其同時(shí)對(duì)房屋的保值和升值也有一定影響。

    (三)政策風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)在建小產(chǎn)權(quán)房時(shí)，購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關(guān)部門(mén)整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項(xiàng)目，可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購(gòu)房人會(huì)面臨既無(wú)法取得房屋，又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。

    購(gòu)房后如果遇到國(guó)家征地拆遷，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有國(guó)家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人，所以無(wú)法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償，而作為實(shí)際使用人所得到的拆遷補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償相比微乎其微。

    (四)監(jiān)管缺位鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)有明確的規(guī)定加以約束，開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)管存在缺位，對(duì)購(gòu)房者的利益有一定的影響。同時(shí)，開(kāi)發(fā)單位的資質(zhì)沒(méi)有，房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。

(五)解決糾紛的法律適用不明確。

    由于小產(chǎn)權(quán)房的特殊法律屬性，使得小產(chǎn)權(quán)房不同于普通的商品房，其流通轉(zhuǎn)讓存在很多的限制，人民法院也不能適用商品房買(mǎi)賣(mài)的法律規(guī)定及司法解釋處理涉及小產(chǎn)權(quán)房的案件，購(gòu)房人的權(quán)益很難得到維護(hù)。

小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生原因

     1、城市房?jī)r(jià)過(guò)高：中國(guó)許多大中城市的高房?jī)r(jià)是催生小產(chǎn)權(quán)房的重要原因之一。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，若干大城市的房?jī)r(jià)長(zhǎng)期快速上漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。與此同時(shí)，政府經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)無(wú)法滿(mǎn)足這些住房需求。小產(chǎn)權(quán)房存在著大量現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買(mǎi)群。

     2、擦邊球的空間：根據(jù)法律規(guī)定，在農(nóng)村集體的宅基地和集體建設(shè)用地上，農(nóng)民可以自行經(jīng)營(yíng)，而且農(nóng)民自建的住房也是可以進(jìn)行交易的。正是因?yàn)檎�策法律�?guī)定中存在很多模糊不清的地方，才導(dǎo)致了各地小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)的泛濫，在合法與非法之間給小產(chǎn)權(quán)房留下了一個(gè)擦邊球的空間。  

   3、農(nóng)地制度不合理：小產(chǎn)權(quán)房是農(nóng)民集體自發(fā)在其集體的集體建設(shè)用地和宅基地上建設(shè)的房產(chǎn)，不需要繳納類(lèi)似開(kāi)發(fā)商為獲取土地交給政府的土地使用權(quán)出讓金（其中包括由政府出面征收農(nóng)民集體土地支付的征地費(fèi)用）；由村集體牽頭開(kāi)發(fā)，省去了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等市政建設(shè)費(fèi)用及成本費(fèi)。在這一開(kāi)發(fā)過(guò)程中，農(nóng)民集體通過(guò)出售小產(chǎn)權(quán)房獲得的高于政府征收土地的補(bǔ)償金額。

小產(chǎn)權(quán)房買(mǎi)賣(mài)合同是否合法

　　小產(chǎn)權(quán)房，也叫“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，指的是一些村集體組織或者開(kāi)發(fā)商建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。“小產(chǎn)權(quán)房”并不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱(chēng)謂。

　　購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房還須注意的是，這類(lèi)房子從法律上來(lái)說(shuō)是不允許交易的，因此沒(méi)有法律效應(yīng)，在購(gòu)買(mǎi)后如果出了問(wèn)題而調(diào)解不成是得不到法律保障的，因此業(yè)主們?cè)谫I(mǎi)之前應(yīng)特別注意這點(diǎn)。

買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房注意事項(xiàng)

1、看開(kāi)發(fā)主體是否合法

    實(shí)施城中村土地開(kāi)發(fā)的主體可以是村民，還可以是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法成立的具備法人資格和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也可以是村委會(huì)依法委托的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。但主體一定要取得合法開(kāi)發(fā)土地的資格。

2、看是否取得了國(guó)有土地使用證

    按照有關(guān)規(guī)定，城中村的開(kāi)發(fā)用地，必須由市土地整理儲(chǔ)備中心征為國(guó)有土地，實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，再通過(guò)“招拍掛”方式交給土地使用者使用，并由市國(guó)土房產(chǎn)局核發(fā)國(guó)有土地使用證。

3、看是否符合城市規(guī)劃

    城中村改造項(xiàng)目，必須符合城市總體規(guī)劃，只有符合城市整體規(guī)劃，購(gòu)房者的房屋所有權(quán)證書(shū)才有一定的取得保障。

4、看是否取得了建筑工程施工許可證

    城中村改造項(xiàng)目應(yīng)按照《建筑法》的規(guī)定，進(jìn)行報(bào)建、招標(biāo)、施工、監(jiān)理及組織竣工驗(yàn)收。

5、看有沒(méi)有商品房銷(xiāo)（預(yù)）售許可證

    這是城中村改造項(xiàng)目準(zhǔn)許向社會(huì)銷(xiāo)售的重要標(biāo)志。城中村改造項(xiàng)目應(yīng)符合《房地產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)市國(guó)土房產(chǎn)局審核，各項(xiàng)條件符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得商品房銷(xiāo)（預(yù)）售許可證后，才能向社會(huì)銷(xiāo)售。